DECLARACIÓN DE
MONTEVIDEO
1. Los Jefes
de Estado y de Gobierno de los 22 países que conforman la Comunidad
Iberoamericana de Naciones, reunidos en su XVI Cumbre en
Montevideo – Uruguay - los días 3, 4 y 5 de noviembre de 2006, reafirmamos
nuestra total adhesión a los propósitos y principios consagrados en la Carta de
las Naciones Unidas, a la vigencia plena de la democracia, al respeto a la
soberanía y a la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, al
respeto y promoción de los derechos humanos, al fortalecimiento del
multilateralismo y del respeto a los principios del Derecho Internacional, a la
solución pacífica de las controversias y al rechazo del uso de la fuerza o de la
amenaza del uso de la fuerza en el ámbito internacional y al rechazo a la
aplicación de medidas coercitivas unilaterales contrarias al derecho
internacional.
2.
Reafirmamos los valores proclamados, los principios defendidos y los objetivos
acordados en el curso de las anteriores cumbres, y que constituyen el acervo
iberoamericano. En ese marco, han merecido y merecen especial atención el
derecho al desarrollo, así como las condiciones fundamentales para lograrlo.
Asimismo expresamos nuestro compromiso en el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
Manifestamos
nuestra voluntad de seguir luchando contra la desigualdad, el hambre y la
pobreza, factores que pueden comprometer la democracia y limitar el ejercicio
efectivo de los derechos ciudadanos, y para cuya progresiva superación se
requiere la ejecución de políticas de promoción del desarrollo económico con
inclusión social, la generación de trabajo decente y la solución duradera del
problema de la deuda externa.
Reafirmamos
la prioridad concedida al combate al terrorismo en todas sus formas y
manifestaciones, y a la lucha contra otros flagelos como la delincuencia
organizada transnacional, el problema mundial de las drogas ilícitas, así como
el lavado de activos, el problema de la corrupción, el tráfico ilícito de armas,
el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas, entre
otros.
3. En
atención a la trascendencia y a la creciente importancia de las migraciones
internacionales y a sus proyecciones para nuestros países, hemos elegido esta
materia, a iniciativa del gobierno del Uruguay, como tema central de
la presente
Cumbre, reafirmando los propósitos enunciados al respecto en
anteriores declaraciones, y en especial en la emanada de la XV Cumbre
Iberoamericana, realizada un año atrás en Salamanca – España.
Asimismo, decidimos intensificar el diálogo y la cooperación sobre el tema e
impulsar, en nuestras políticas nacionales, foros subregionales y acuerdos
internacionales, la materialización del Compromiso de Montevideo sobre
Migraciones y Desarrollo, que es parte integrante de la presente
Declaración.
4. Apoyamos
la iniciativa de los Gobiernos de España y Turquía, asumida por el Secretario
General de las Naciones Unidas, denominada “Alianza de Civilizaciones”, cuya
finalidad es fomentar
el diálogo multiétnico y el conocimiento mutuo entre las
diversas culturas, como principios de convivencia y reconocimiento a la
coexistencia en la diversidad.
5. En
conformidad con el Consenso de Monterrey, seguimos determinados a cooperar en el
ámbito de la Iniciativa contra el Hambre y la Pobreza, así como la de “América
Latina y el Caribe Sin Hambre 2025” de la FAO, para el cabal
cumplimiento de las Metas del Milenio. Instamos, por lo tanto, a la SEGIB, a
seguir respaldando e impulsando el intercambio de buenas prácticas y otras
modalidades de cooperación en pro de la consecución de esos
objetivos.
6. Tomamos
nota con aprecio de la iniciativa del Gobierno de Costa Rica (Consenso de Costa
Rica), para que los países desarrollados y organismos internacionales
establezcan mecanismos financieros innovadores como el canje de deuda por
proyectos de desarrollo cuando los países soberanamente lo determinen, la
condonación de la deuda para aquellos países que lo soliciten y califiquen, y
que puedan ser apoyados con recursos financieros adicionales a los países en
vías de desarrollo que aumenten su inversión social en educación, salud y
vivienda y reduzcan su inversión en armamentos, siempre y cuando se mantenga la
capacidad que corresponda a las necesidades legítimas de seguridad y defensa. En
ese sentido, se instruye a la Secretaría General
Iberoamericana (SEGIB) para que realice consultas en torno a
esta iniciativa.
7.
Expresamos nuestra satisfacción por la eficaz labor cumplida este primer año por
la
Secretaría General Iberoamericana, que se ha fortalecido
institucionalmente y que ha ejercido el papel ejecutivo y organizativo para el
cual fue creada. Reconocemos la intensa actividad desarrollada en la ejecución
de los mandatos de la Cumbre de Salamanca, así como su empeño por promover la
proyección de la Comunidad
Iberoamericana en el actual escenario internacional y el
establecimiento de vínculos con otras organizaciones
internacionales.
8.
Celebramos la realización y agradecemos los aportes de las Reuniones
Ministeriales y Sectoriales de Administración Pública, Educación, Cultura,
Turismo, Medio Ambiente, Energía e Industria, Justicia, Vivienda y Desarrollo
Urbano, Salud Pública, Infancia y Adolescencia, Juventud, y Presidencia y
Equivalentes, y reconocemos sus contribuciones a la XVI Cumbre
Iberoamericana.
9. Adoptamos
la Carta
Cultural Iberoamericana con el propósito de promover la
construcción de una cultura de paz basada en el intercambio, el diálogo
intercultural, la concertación y la cooperación entre nuestros pueblos, y
estamos decididos a poner en marcha las acciones nacionales y de cooperación que
contribuyan al logro de sus objetivos. Esta Carta se sustenta en un acervo
cultural común, en la riqueza de nuestros orígenes y en su expresión plural, y
contribuye a la consolidación de un espacio cultural iberoamericano. Asimismo
constituye un impulso fundamental a la cooperación cultural iberoamericana y a
la construcción de un espacio multiétnico, pluricultural y multilingüe de
cooperación y concertación, como un paso hacia el reconocimiento de la cultura
como factor de integración de nuestro espacio
iberoamericano.
10.
Valoramos el “Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de
Personas Jóvenes y Adultas 2007 – 2015”, decidimos su puesta en marcha y
declaramos el año 2007 como “Año Iberoamericano de la Alfabetización”, mediante
la coordinación y la suma de esfuerzos nacionales a partir de estrategias
decididas por cada país.
11.
Resaltamos los avances alcanzados por los países que han desarrollado
iniciativas de canje de deuda por inversión educativa e impulsamos la
participación de los Gobiernos en el desarrollo de estos programas a voluntad de
cada país. Solicitamos a la SEGIB que elabore un informe que refleje los
resultados de las experiencias de canje de deuda en la región iberoamericana,
especialmente en materia de educación, durante el primer semestre del año 2007,
y que prosiga las gestiones dirigidas a impulsar en el seno de la comunidad
iberoamericana y con terceros países, los programas de canje de deuda por
educación y otras inversiones sociales.
12.
Reconocemos el trabajo de la Organización
Iberoamericana de Juventud (OIJ), en el desarrollo de la
segunda fase del Plan Iberoamericano de Cooperación e Integración de los
Jóvenes. Este Plan centra de forma preferente su atención en la construcción de
indicadores comunes que proporcionen un estado de situación regional que sirva
de apoyo a la orientación de las políticas públicas, en aquellos temas de mayor
urgencia que afectan a la juventud.
13.
Valoramos igualmente la creación de un Espacio Iberoamericano del Conocimiento
(EIC) orientado a la necesaria transformación de la educación superior y
articulado en torno a la investigación, el desarrollo y la innovación, y
respaldamos la propuesta de elaborar un plan estratégico del EIC, para cuya
formulación se convocará a los responsables nacionales de las políticas de
educación superior y a otros actores vinculados con el
tema.
14.
Acordamos promover, en el marco del Espacio Iberoamericano del Conocimiento
(EIC) una iniciativa de cooperación en materia de movilidad académica de estudiantes universitarios.
Para ello, encargamos a la SEGIB que realice un estudio que permita establecer
un instrumento educativo que articule un sistema de intercambio de docentes y
estudiantes universitarios, tomando como modelo experiencias exitosas realizadas
en el ámbito europeo.
15.
Destacamos la adopción, por la reunión de Ministros de Administración Pública,
del Código Iberoamericano de Buen Gobierno, y la creación de la Escuela
Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas, que
contribuirán a una mayor eficacia gubernamental y calidad de la gestión pública,
respetando la soberanía de los países y sus legislaciones
nacionales.
16.
Saludamos los trabajos de la XV Conferencia de Ministros de
Justicia de los Países Iberoamericanos en Reforma y Acceso a la Justicia,
Implantación de Nuevas Tecnologías, Delincuencia Organizada Transnacional y
Tratamiento Integral de la Violencia de Género.
Destacamos
los avances desarrollados por la Red Iberoamericana de
Cooperación Jurídica Internacional (Iber-Red) como instrumento fundamental en la
cooperación jurídica iberoamericana, y saludamos los trabajos de la Cumbre Judicial
para la adopción del Código Iberoamericano de Ética y la creación de la Comisión
de Ética Judicial.
17.
Compartimos la preocupación expresada en la VIII Conferencia
Iberoamericana de Ministras y Ministros de Salud, relativa al
número de víctimas que continúa ocasionando al mundo una dolencia curable como
la tuberculosis, cifra que alcanza las 5.000 vidas por día, constituyendo ésta
la principal causa de muerte de las personas infectadas con HIV/SIDA. En el
marco de dicha preocupación, igualmente hacemos nuestra la propuesta de que la
salud sea considerada tema central de una próxima Cumbre, y que se contemple la
posibilidad de la aplicación de un Plan Global Iberoamericano de Acción para
detener aquella dolencia, en el ámbito de la iniciativa de Naciones Unidas para
el período 2006 –2015.
Solicitamos
a la SEGIB presentar propuestas tendientes a impulsar acciones e iniciativas en
diferentes ámbitos tales como el empresarial y el laboral u otros, a fin de
contribuir a hacerle frente a este flagelo que afecta a nuestras
sociedades.
18.
Renovamos nuestro compromiso de cooperar para lograr el crecimiento y la
generación de riqueza con inclusión social, promoviendo el desarrollo
sostenible, protegiendo el medio ambiente, evitando la generación de ecosistemas
altamente vulnerables, cuidando los recursos naturales y utilizándolos
adecuadamente.
19.
Conscientes de que una parte significativa de la población iberoamericana carece
todavía de un acceso adecuado al agua potable y, con el objeto de avanzar en la
consecución de los Objetivos del Milenio y de la iniciativa de lucha contra el
hambre y la pobreza, encomendamos a la SEGIB elaborar un proyecto de cooperación
iberoamericana destinado a crear un Fondo Iberoamericano para el Acceso al Agua
Potable, dedicado a promover acciones para elevar el número de personas que
tengan acceso a ese elemento vital.
20. Tomamos
nota del IV Foro Mundial de Agua celebrado en marzo pasado en la Ciudad de
México, así como también damos la bienvenida a la realización de la próxima Expo
Zaragoza 2008, cuyo tema central será “Agua y
Desarrollo”.
21.
Confirmamos nuestro propósito de continuar y ampliar los esfuerzos para aumentar
la participación de las energías renovables en la oferta de energía y de mejorar
la eficiencia energética. Tales esfuerzos incluirán el diálogo para la
identificación de los obstáculos que limitan su oferta y eficiencia, y de las
políticas para la eliminación de los mismos.
22.
Consideramos una valiosa contribución al Sistema Iberoamericano, la reflexión y
los aportes realizados por el Foro Parlamentario y los ejes sugeridos por éste
para la formulación de políticas migratorias.
Resaltamos
la aprobación del Estatuto de Montevideo, que institucionaliza dicho Foro y
establece las funciones que le corresponden.
23.
Recogemos con interés las conclusiones del Encuentro Cívico y del Encuentro
Empresarial; instamos a dar continuidad a estos foros en el marco de las Cumbres
Iberoamericanas, y encomendamos a la SEGIB que impulse el fortalecimiento de la
participación y de la relación de la Conferencia
Iberoamericana con organizaciones sociales y empresas, como
expresión social y económica de la ciudadanía en el espacio
iberoamericano.
24.
Reiteramos nuestro apoyo a las actividades de la Asociación de Academias,
Institutos y Escuelas Diplomáticas de Iberoamérica, como mecanismo de
intercambio de experiencias e identificación de vías de colaboración y
cooperación en los procesos de formación y capacitación de los Servicios
Exteriores de nuestros países. Asimismo, reconocemos la necesidad del constante
mejoramiento de la estructura y la acción de los centros de formación
diplomática, y apoyamos los respectivos procesos de fortalecimiento de los
servicios exteriores de los países iberoamericanos en beneficio de una idónea
consecución de los objetivos de sus políticas exteriores en el complejo ámbito
internacional.
25.
Valoramos los aportes de los encuentros y foros de discusión convocados por la
SEGIB sobre los siguientes temas: Extensión del Crédito y los Servicios
Financieros; Seguridad Ciudadana, Violencia Social y Políticas Públicas;
Migraciones y Desarrollo; Desarrollo Social y Políticas de Reducción de la
Pobreza, y Energías Renovables. Valoramos asimismo los aportes del Encuentro
Iberoamericano sobre Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y las Tecnologías
de la Información y Comunicaciones
26.
Conscientes de la importancia de los derechos de los consumidores en los países
iberoamericanos, nos comprometemos a crear y fortalecer mecanismos que promuevan
el efectivo ejercicio de estos derechos.
27.
Reiteramos nuestra voluntad y propósito de seguir impulsando el proceso de
consolidación institucional de nuestra Conferencia y, de este modo, contribuir a
la cohesión de la Comunidad
Iberoamericana de Naciones como lugar de encuentro cultural,
político, social y económico de nuestros pueblos, reconociéndonos en los valores
de nuestro acervo y profundizando los vínculos históricos que nos complementan,
sin dejar de admitir, al mismo tiempo, los rasgos propios de cada una de
nuestras múltiples identidades, que permiten considerar el conjunto de los
pueblos iberoamericanos como una “unidad en la
diversidad”.
28.
Respaldamos la actualización del Manual Operativo del Convenio de Bariloche,
adaptado a la nueva realidad y a las demandas de una mayor eficacia de la
cooperación iberoamericana.
29.
Saludamos la puesta en marcha de los fondos voluntarios de España y de México, y
su contribución al fortalecimiento de la Comunidad Iberoamericana.
Invitamos a los Estados en capacidad de hacerlo, a que se sumen
a este esfuerzo.
30.
Aprobamos IBERESCENA como programa Cumbre propuesto por los Ministros de Cultura, con el objetivo de
potenciar la promoción de nuestra diversidad cultural y el desarrollo escénico
de la región iberoamericana, mediante el fomento de las coproducciones, las
redes de teatros y de festivales, el apoyo a la autoría iberoamericana y la
formación de nuestros profesionales.
31.
Recibimos con beneplácito la racionalización de los programas de cooperación
iberoamericana. Acordamos la conclusión del Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe –Fondo Indígena- y de la
Asociación de Estados Iberoamericanos para el Desarrollo de las Bibliotecas
Nacionales de Iberoamérica –ABINIA- como programas de cooperación de
la
Conferencia Iberoamericana, dando paso a su consolidación como
organismos internacionales. Encomendamos a la SEGIB el establecimiento de
convenios de colaboración con cada uno de ellos. Acordamos igualmente el término
de las Becas Mutis y del Programa Iberoamericano de Lectura –ILIMITA-, que contó
con el apoyo de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (OEI) y del Centro Regional para el Fomento del Libro en
América Latina y el Caribe (CERLALC).
32.
Conscientes de la necesidad de desplegar acciones específicas para mejorar la
cooperación en el sector turismo, saludamos la iniciativa española de crear un
Instituto Iberoamericano de Turismo
33.
Reiteramos nuestro compromiso de promover la equidad de género y la erradicación
de cualquier forma de exclusión. Encomendamos a la SEGIB la continuación de los
esfuerzos para la efectiva implementación de la equidad de género como eje
transversal de las acciones de cooperación
iberoamericanas.
34.Mandatamos a la SEGIB
poner en marcha una iniciativa que, en el ámbito de los Objetivos y Metas del
Milenio, posibilite la elaboración de indicadores específicos en relación con
los pueblos indígenas y afrodescendientes, que sirva de herramienta útil para
avanzar en la lucha contra la exclusión y la pobreza en que se encuentran en
muchos de los países de la región, cuando éstos así lo
consideren.
35.
Encomendamos a la SEGIB establecer un grupo de trabajo con la Organización de
Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) y el
Fondo Indígena, que permita elaborar las bases, objetivos y alcances del
Instituto Iberoamericano de Lenguas Nativas.
36.
Reconocemos el papel fundamental, en el desarrollo integral de nuestras
naciones, de las cooperativas y demás organizaciones de la economía social,
cuyos principios de productividad, competitividad, complementariedad,
solidaridad y, sobre todo, responsabilidad social, fortalecen el carácter
participativo de nuestras democracias, impulsan la generación de empleos, apoyan
el combate a la pobreza, convocan la integración y cohesión social -en
particular de las mujeres, los jóvenes, las personas adultas y con discapacidad-
generando condiciones de desarrollo.
37.
Respaldamos la labor de la Misión de Naciones Unidas para la Estabilización de
Haití (MINUSTAH) en función de la estabilidad, la paz social y la consolidación
de la institucionalidad democrática. Reiteramos asimismo nuestro compromiso con
el proceso que se lleva adelante en Haití hacia la reconstrucción del orden
productivo para el bien del pueblo de ese país. Subrayamos la necesidad de
cooperar decididamente en pro del desarrollo económico y social de Haití, que es
una precondición para el logro de la paz y la estabilidad duradera en ese país.
Para ello, encomendamos a la SEGIB colaborar en la coordinación de los esfuerzos
y de los programas de cooperación de los distintos países iberoamericanos con
Haití. Con este objeto acordamos realizar reuniones iberoamericanas de
coordinación, en ocasión de las conferencias de donantes.
38.
Reafirmamos la importancia y necesidad de asegurar la cooperación internacional
para los países de renta media, tanto la Ayuda Oficial al Desarrollo
como en el marco de mecanismos financieros innovadores, como complemento a sus
esfuerzos para cumplir con sus programas nacionales y con los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. En tal sentido respaldamos la puesta en marcha de
iniciativas concretas y encomendamos a la SEGIB que brinde apoyo y seguimiento a
las mismas.
Damos la
bienvenida a las conferencias sobre Países de Renta Media que se realizarán
próximamente en España y El Salvador.
39.
Saludamos el lanzamiento del Programa Regional Andino entre el Gobierno español
y la Secretaría
General de la Comunidad Andina, orientado
a fortalecer los procesos de gobernabilidad democrática, a mejorar la gestión
del medio ambiente y a fomentar la cohesión social, y que se presenta en ocasión
de la XVI
Cumbre Iberoamericana.
40.
Reiteramos nuestro agradecimiento al gobierno de la República de Chile por el
ofrecimiento para realizar, entre el 9 y 10 de noviembre de 2007,
la XVII
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. El tema
central de la Cumbre versará sobre cohesión social y políticas sociales para
alcanzar sociedades más inclusivas en Iberoamérica.
41.
Recibimos con satisfacción y aceptamos el ofrecimiento del Gobierno de la
República de El Salvador para realizar en el año 2008 la XVIII Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno.
42. Nos
congratulamos por el ofrecimiento del Gobierno de Portugal de realizar en el año
2009 la XIX
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno.
43. Tomamos
nota, con satisfacción, de la propuesta de la República Argentina en el
sentido de que ese país sea la sede de la Cumbre Iberoamericana
del año 2010, habida cuenta de que en ese año la República Argentina
estará conmemorando los doscientos años del establecimiento de su primer
gobierno patrio, a la vez que las Cumbres llegarán a su vigésima
edición.
44.
Agradecemos el ofrecimiento del Gobierno de España para que la ciudad de Cádiz
sea sede en el año 2012 de la XXII Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, coincidiendo
con la aprobación, en esa ciudad, de la primera Constitución
española de 1812.
45. Los
Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad
Iberoamericana de Naciones agradecemos muy especialmente al
Gobierno de la
República Oriental del Uruguay, así como a las autoridades y a
la ciudadanía de Montevideo, por la cálida hospitalidad brindada durante la
celebración de esta XVI Cumbre.
46. Los
Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos suscriben
la presente
Declaración, así como el Compromiso de Montevideo que forma
parte integrante de ella, en dos textos originales en idiomas español y
portugués, ambos igualmente válidos, en Montevideo, el 5 de noviembre de
2006.
Tabaré Ramón
Vázquez Rosas, Presidente de la República del Uruguay
Michelle
Bachelett, Presidenta de la República de Chile
Juan Carlos
I, Rey de España
José Luís
Rodríguez Zapatero, Presidente del Gobierno de España
Albert
Pintat Santolària, Jefe del Gobierno del Principado de
Andorra
Néstor
Carlos Kirchner, Presidente de la Nación
Argentina
Evo Morales,
Presidente de la República de Bolivia
Celso
Amorim, Ministro de Relaciones Exteriores de la República Federativa de
Brasil
Álvaro Uribe
Vélez, Presidente de la República de Colombia
Óscar Árias
Sánchez, Presidente de la República de Costa Rica
Carlos Lage
Dávila, Vice- Presidente del Consejo de Estado de la República de
Cuba
Alfredo
Palacio González, Presidente de la República del Ecuador
Elías
Antonio Saca, Presidente de la República de El Salvador
Eduardo
Stein Barillas, Vice - Presidente de la República de
Guatemala
José
Manuel Zelaya Rosales,
Presidente de la República de Honduras
Vicente Fox
Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
José Alfredo
Gómez Urcuyo, Vice - Presidente de la República de
Nicaragua
Ruben
Arosemena, Vice- Presidente de la República de Panamá
Nicanor
Duarte Frutos, Presidente de la República del Paraguay
José
García Belaunde, Ministro de
Relaciones Exteriores de la República del Perú
Ánibal
Cavaco Silva, Presidente de la República de Portugal
José
Sócrates, Primer Ministro de la República de Portugal
Rafael
Francisco Alburquerque de Castro, Vice- Presidente de la
República Dominicana
Hugo Rafael
Chávez Frías, Presidente de la República Bolivariana
de Venezuela